日前，國家旅游局2013年全國旅游工作會議召開。發(fā)布國民旅游休閑綱要(2013-2020年)即將頒布實施，人們高度關(guān)注的帶薪休假制度落實有望在2013年進(jìn)入提速階段。按照全國人大旅游立法工作進(jìn)度，預(yù)計今年《旅游法》有望審議通過，從根本上為帶薪休假提供法律保障。
雖然“帶薪休假”早已是世界各國勞動制度的普遍做法，但對于大多數(shù)中國勞動者而言，至今依然是難以實現(xiàn)的夢。盡管中國早在1995年也把“帶薪休假”制度鄭重地寫入了《勞動法》。但這項勞動者理應(yīng)享有的基本權(quán)利，今天在大多數(shù)勞動者眼里卻還只是畫餅充饑。
針對近日國家旅游局高調(diào)宣稱：帶薪休假制度落實有望在2013年依法提速。不過，對此展開的問卷調(diào)查卻很不樂觀。據(jù)調(diào)查結(jié)果：35%的人明確表示不可能，其中5%的人認(rèn)為完全不可能，認(rèn)為“完全可能”和“很可能”的共計42%。而對于為何帶薪休假不能實施，“法律不健全，單位可以不遵守”和“已經(jīng)形成社會風(fēng)氣，大家都不休”被認(rèn)為是最重要的兩個原因。
相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，直言單位不實行帶薪休假的占50.4%;而78.1%的人認(rèn)為，勞資雙方不對等，員工沒有話語權(quán)。另據(jù)一份類似調(diào)查，結(jié)果大同小異，在受訪的職場人當(dāng)中，只有三成人每年享受帶薪休假;有21.8%的受訪者雖然符合享受條件，但從沒享受過;另有26.3%的受訪者“偶爾享受”這項福利。
    對于企業(yè)來說，資本的本能就是追求利潤的最大化。落實帶薪休假，無疑會額外加大經(jīng)濟(jì)成本，降低自己的競爭能力，因此，在沒有外部強(qiáng)力干預(yù)的情況下，有些企業(yè)是不會主動讓員工享受帶薪休假的。
    從理論上說，“條例”作為行政法規(guī)，其中的每項規(guī)定企業(yè)都必須依法執(zhí)行，不執(zhí)行帶薪休假將視為違法行為。如果員工提出休假，而單位既不批準(zhǔn)又不給補(bǔ)償，公務(wù)員可向上級主管部門投訴反映，事業(yè)單位職工可申請人事仲裁，企業(yè)員工及個體工商戶的員工等可向勞動部門投訴，并申請勞動仲裁。但在勞資雙方嚴(yán)重失衡的情況下，他們敢與單位“較真”嗎?面對激烈的就業(yè)競爭，他們唯一能夠選擇的就是放棄自己休假的權(quán)利。