《上海市動物防疫條例》2010年7月1日起施行

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               上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告
　　
　　《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市動物防疫條例〉的決定》已由上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2010年5月27日通過，現(xiàn)予以公布，自2010年7月1日起施行?！?br>　　
　　                                       上海市人民代表大會常務(wù)委員會
　　
　　                                                     2010年5月27日
　　
　　
　　附：上海市動物防疫條例
　　
　?。?005年12月29日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過根據(jù)2010年5月27日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改＜上海市動物防疫條例＞的決定》修正)
　　
　　第一章總則

　　第一條為了加強對動物防疫工作的管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅，動物、動物產(chǎn)品的檢疫，動物防疫監(jiān)督及其他與動物防疫有關(guān)的活動。

　　第三條本市對動物疫病實行預(yù)防為主的方針，堅持綜合防治、嚴(yán)格檢疫、重點控制、全程監(jiān)管的原則。

　　第四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層動物疫病預(yù)防組織和村動物防疫員隊伍建設(shè)，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。

　　市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)區(qū)、縣人民政府的要求開展本區(qū)域內(nèi)動物疫病預(yù)防工作。

　　政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好動物防疫的相關(guān)工作。

　　第五條市和區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作；市和區(qū)、縣動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層動物疫病預(yù)防組織承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)動物防疫的日常工作。

　　第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將動物防疫工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并保障開展動物防疫工作所需經(jīng)費。

　　第七條本市支持保險機構(gòu)開展動物疫病保險業(yè)務(wù)，鼓勵動物養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖農(nóng)戶參加動物疫病保險。

　　保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市農(nóng)業(yè)保險政策，落實動物養(yǎng)殖業(yè)保險措施，并依據(jù)保險合同及時為動物養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖農(nóng)戶提供承保范圍內(nèi)的損失賠償。

　　第二章動物疫病的預(yù)防

　　第八條市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市動物疫病預(yù)防計劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防實施方案。

　　第九條對尚未列入國家規(guī)定的強制免疫病種名錄，但嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)和人體健康的動物疫病，本市可以實施強制免疫。有關(guān)強制免疫的病種和區(qū)域，由市獸醫(yī)主管部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　強制免疫工作由動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)具體實施，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督。

　　第十條市動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)根據(jù)動物疫病預(yù)防計劃，負責(zé)統(tǒng)一訂購與組織供應(yīng)實施強制免疫所需生物制品，適量儲備預(yù)防、控制和撲滅動物疫病所需藥品、生物制品等有關(guān)物資，并建立相應(yīng)的管理制度，保障動物防疫物資的及時供應(yīng)。

　　第十一條動物養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照動物疫病預(yù)防控制的有關(guān)規(guī)定實施強制免疫接種；散養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受和配合動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實施強制免疫接種。

　　動物養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立本單位的動物防疫制度，建立動物疫病防治檔案，配備獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員；散養(yǎng)動物疫病防治檔案由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層動物疫病預(yù)防組織負責(zé)建立。

　　第十二條本市對飼養(yǎng)的犬只實施狂犬病強制免疫。市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、方便接種的原則設(shè)置狂犬病免疫點。動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只狂犬病防治檔案。

　　飼養(yǎng)犬只的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行狂犬病強制免疫義務(wù)，并取得飼養(yǎng)犬只的狂犬病免疫證明。

　　狂犬病免疫點實施免疫接種后，應(yīng)當(dāng)出具狂犬病免疫證明，并作相應(yīng)的信息記錄。

　　第十三條染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理，不得隨意處置。

　　第十四條禁止銷售無檢疫證明、檢疫證明與實際物品不符、檢疫證明與有關(guān)的驗訖印章或者檢疫標(biāo)識不符的動物、動物產(chǎn)品。

　　禁止屠宰、銷售未按照國家規(guī)定佩掛免疫標(biāo)識的豬、牛、羊、犬等動物。

　　第十五條屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)具備無害化處理能力，設(shè)置相應(yīng)的無害化處理設(shè)施。

　　動物養(yǎng)殖場（戶）、動物隔離場所的病死動物由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織統(tǒng)一收集，并送交指定的無害化處理場所集中處理。

　　前款以外的不具備無害化處理能力的生產(chǎn)經(jīng)營、科研教學(xué)、動物診療等單位，應(yīng)當(dāng)將需要無害化處理的動物、動物產(chǎn)品及其相關(guān)物品送交指定的無害化處理場所，委托其進行處理。

　　本市的無害化處理場所由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃。

　　第三章動物疫病的控制和撲滅

　　第十六條市獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家動物疫情管理制度，統(tǒng)一管理本市的動物疫情信息，并根據(jù)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的授權(quán)，公布本市動物疫情。

　　第十七條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，報上一級獸醫(yī)主管部門備案，并成立動物防疫應(yīng)急預(yù)備隊。動物防疫應(yīng)急預(yù)備隊由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安等行政管理部門的人員和有關(guān)專家組成，定期進行突發(fā)重大動物疫情緊急控制技術(shù)培訓(xùn)和演練。

　　市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案。

　　第十八條從事動物、動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，動物診療和科研教學(xué)等活動的單位，應(yīng)當(dāng)建立疫情登記、統(tǒng)計制度，并定期向所在地的市或者區(qū)、縣動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告；發(fā)現(xiàn)動物群體發(fā)病或者死亡，染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地的市或者區(qū)、縣動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)染疫或者疑似染疫動物、動物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。

　　動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)依法對動物疫情進行監(jiān)測。飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕和阻礙。

　　第十九條重大動物疫情發(fā)生后，市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立的重大動物疫情應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫情應(yīng)急工作。市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依法劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，及時向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對疫區(qū)實行封鎖的建議，并通報毗鄰地區(qū)。

　　發(fā)生重大動物疫情，需要實行封鎖的疫區(qū)僅限于本區(qū)、縣的，由所在地的區(qū)、縣人民政府組織實施疫區(qū)封鎖；需要跨區(qū)、縣實行疫區(qū)封鎖的，由市人民政府決定并組織實施疫區(qū)封鎖。

　　第二十條對劃定的疫點，市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安等行政管理部門和有關(guān)單位采取下列措施：

　?。ㄒ唬┰谝唿c周圍設(shè)立警示標(biāo)識；

　?。ǘ┙挂唿c內(nèi)動物、動物產(chǎn)品運出及疫點外動物進入；

　?。ㄈσ唿c內(nèi)染疫、疑似染疫和易感染的動物及動物產(chǎn)品進行撲殺并銷毀；

　?。ㄋ模σ唿c內(nèi)病死的動物、動物排泄物、受污染的墊料等物品進行無害化處理；

　　（五）對疫點進行全面消毒，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入疫點的人員、運輸工具及其他物品采取消毒和其他限制性措施。

　　第二十一條對劃定的疫區(qū)，市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商等行政管理部門和有關(guān)單位采取下列措施：

　?。ㄒ唬┰谝邊^(qū)周圍設(shè)立警示標(biāo)識；

　?。ǘ┙挂赘腥緞游铩游锂a(chǎn)品運出及疫區(qū)外動物進入；

　?。ㄈ┰诔鋈胍邊^(qū)的交通路口設(shè)立臨時消毒檢查站，對進出人員、運輸工具進行消毒；

　　（四）對疫區(qū)內(nèi)易感染動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點飼養(yǎng)，實施緊急免疫接種，或者根據(jù)撲滅動物疫病的需要進行撲殺，并對有關(guān)場所進行全面消毒；